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Outsourcing: qué es y por qué fue reformado

Por Bind ERP
Outsourcing: qué es y por qué buscan eliminarlo

Entender qué es el outsourcing es indispensable para comprender las implicaciones de su prohibición y los casos específicos en que seguirá siendo legal.

Tras un proceso álgido que se extendió más de dos años, en abril de 2021 llegaron a su fin las negociaciones para eliminar el sistema de outsourcing, que es una modalidad laboral por la que estaba contratado el 17 por ciento de la planta laboral en México. 

La reforma en materia de subcontratación, publicada el 23 de abril, oficializó la prohibición del outsourcing, que además quedó tipificada como delito de defraudación fiscal

Los empleadores deben cumplir con la sustitución patronal y la transferencia a su nómina de los trabajadores subcontratados.

Por ello, analizaremos qué prácticas de tercerización de personal quedaron prohibidas y en qué escenarios específicos estarán permitidas. ¡Allá vamos!   

¿Qué es el outsourcing? 

En términos generales, el outsourcing es una modalidad de empleo en la que un contratista dispone de trabajadores bajo su dependencia, a favor de un contratante que fija las tareas y supervisa.  

Con los cambios aprobados en la reforma a la subcontratación laboral, el nuevo artículo 12 de la LFT indica que es ilegal la subcontratación laboral.  

Esta figura queda acotada únicamente para la prestación de servicios y obras especializadas, que no formen parte del giro principal de la empresa, como veremos más adelante.  

 

Las malas prácticas que eliminó la reforma

Con frecuencia, las leyes terminan prestando excusas a los vicios, es una frase célebre que escribió René Descartes en el siglo XVII. Precisamente, es lo que de acuerdo con las autoridades mexicanas ocurrió con la figura del outsourcing, que al parecer se prestó a abusos y esquemas ilegales.  

De acuerdo con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, de los 4.6 millones de trabajadores subcontratados en México, cerca de 2.9 millones lo estaban bajo un esquema de outsourcing ilegal.  

Éstos son algunos de los abusos más comunes, según el IMSS:  

  • Simular la existencia de una relación laboral  
  • Registrar a los trabajadores con un salario inferior  
  • Desagregar a una parte de la plantilla laboral  
  • No integrar el salario base de cotización  
  • Pagar una parte del salario en efectivo para evadir obligaciones  

En consecuencia, a nivel nacional, la subcontratación de personal ha generado pérdidas anuales por 21 mil millones pesos al sistema de seguridad social en México, una cantidad con la que el mismo director del IMSS ha dicho que se podrían construir 14 hospitales de segundo nivel.   

 

La reforma outsourcing: ¿en qué consiste?

La reforma que prohíbe la subcontratación de personal en las empresas y limita la tercerización solo a servicios especializados, incluye diversos cambios a lo que es el outsourcing en México: 

Reforma al outsourcing 2021 

Eje central de la reforma 

  • Prohibición. Está prohibida el outsourcing, entendida como el esquema en que una persona física o moral pone a disposición trabajadores propios, en beneficio de otra. 
  • Excepción permitida. Únicamente se permite la subcontratación de servicios especializados que no formen parte de la actividad económica preponderante de la empresa beneficiaria.  

Requisitos para contratistas 

  • Registro. Los contratistas que proporcionen mano de obra especializada para outsourcing, deberán estar registrados en el Registro de Prestadoras de Servicios Especializados (REPSE) de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).
  • Control fiscal. Para obtener el registro como proveedor de outsourcing, deben hallarse al corriente de sus obligaciones fiscales y de seguridad social.  
  • Vigilancia laboral. Cada cuatrimestre, deberán presentar al Infonavit un informe de los contratos celebrados, a través del Sistema de Información de Subcontratación (SISUB) del Infonavit. Esta Institución podrá cruzar información con la STPS. 

Multas y penas de cárcel 

  • Multas. Multa por prestar servicios de outsourcing sin el registro de la STPS: 179 mil 240 a 4 millones 481 mil pesos (2 mil a 50 mil veces la UMA).  
  • Inspecciones obligatorias Sanción por impedir la inspección y vigilancia de las autoridades de trabajo: 448 mil 100 pesos.  
  • Cárcel. Penas de prisión de 3 a 6 años de prisión, por la prestación y contratación de servicios ilegales. 

Implicaciones para las empresas en general 

  • El plazo. Las empresas disponen de un plazo para integrar a su nómina a los trabajadores subcontratados. 
  • Fraude fiscal. Simular la prestación de servicios especializados, se considerará un delito de defraudación fiscal.  
  • Condición a deducciones. Solo tendrán efectos fiscales de deducción, los pagos y contraprestaciones realizados por la subcontratación de servicios especializados y ajenos a la actividad principal de la empresa. 
  • Responsabilidad compartida. En caso de que el subcontratista incumpla con sus obligaciones patronales, la empresa contratante será responsable (nuevo artículo 15 de la LFT). 
  • PTU máximo. Las empresas pagarán un PTU máximo equivalente a 3 meses de salario o el promedio recibido en los últimos 3 años. 

Nuevo papel de agencias de colocación 

  • Servicio acotado. Las agencias de colocación únicamente pueden realizar labores de reclutamiento de personal, selección, contratación y capacitación; es decir, ya que no deberían fungir como patrones.  

 

Lanzada por el Infonavit desde el pasado 1 de septiembre, el Sistema de Información de Subcontratación (SISUB) sirve para que las personas y empresas del Régimen de Servicios Especializados carguen de manera electrónica:

  1. Información relacionada con los contratos
  2. Registros patronales vinculados
  3. Modificaciones o adiciones a los registros patronales

Además, a través de SISUB las empresas de outsourcing podrán dar seguimiento a las solicitudes en línea y recibir notificaciones.

El acceso a esta plataforma es a través del portal empresarial del Infonavit, en https://empresarios.infonavit.org.mx/

 

Lo bueno: beneficios de la reforma al outsourcing

Para los trabajadores, estar contratados por outsourcing generalmente significaba que:  

Ante la precariedad laboral que ha implicado la subcontratación bajo esquemas ilegales, la reforma genera al menos tres beneficios claros para la fuerza laboral:  

  1. Certidumbre y certeza jurídica a los trabajadores, quienes conocerán quién es su patrón y cuál es su salario real, lo que reducirá el estrés laboral.  
  2. Mejoría en el acceso a créditos Infonavit y otras prestaciones.  
  3. Acceso a trabajos mejor remunerados.   

Por otro lado, las empresas lograron que se topara el pago de utilidades a un máximo equivalente a 3 meses de salario, o bien, el promedio recibido en los últimos tres años (la cantidad que resulte mayor). 

 

Lo malo: preocupaciones por la reforma

Tan pronto como el esquema de subcontratación laboral fue prohibido, distintas voces salieron a cuestionar la reforma.  

Uno de los temores consiste en que más grandes empresas creen sus propias compañías de subcontratación, con el fin de seguir tercerizando personal para servicios complementarios, advirtió el legislador Porfirio Muñoz Ledo en El Economista.  

Además, otra de las críticas apunta hacia un probable incremento en la informalidad laboral. La Coparmex, que finalmente respaldó la reforma, había estimado que podrían perderse hasta 2 millones de empleos que podrían pasar a la informalidad.

Cabe señalar que la reforma incluyó cambios en la LFT, Ley de Seguro Social, Ley del Infonavit, el Código Fiscal, la Ley del ISR y la Ley del IVA.  

 

Conclusiones

Una buena noticia que los especialistas han destacado es que, en la discusión por la reforma al outsourcing, todas las partes cedieron

Sin embargo, uno de los mayores retos será lograr que la reforma realmente promueva el trabajo digno, que no fomente la informalidad laboral y no genere más desigualdades entre las grandes empresas y las pymes. 

Como parte de este nuevo marco legal para lo que es el outsourcing, la autoridad laboral estima que cerca de un millón de trabajadores ya están contratados en nómina directa con sus patrones.  

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